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近年来,重大突发事件日益成为影响企业经营的重要因素。一方面,重大突发事件本身作为不确定因素,是企业经营中所要尽力去规避的风险;另一方面,业已发生的重大突发事件,会一定程度上改变战略和年度经营规划的决策依据、企业经营的内外部环境,以及事件发生之前的目标制定条件。那么,企业如何应对突发事件?
首先,企业需要对重大突发事件的类型和影响有一个基本的认识,并在此基础上,做好风险管控和战略规划的动态调整。
按照《中华人民共和国突发事件应对法》的定义,重大突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
一、 自然灾害
自然灾害产生的原因可能是自然变异,也可能是人为影响。我国近年常见的自然灾害包括地震、台风、旱灾、洪涝、海啸、泥石流等。虽然自然灾害一般仅在局部地区发生,但是在全球经济高度分工的今天,一地的自然灾害,很可能对全国乃至全球的产业链造成影响。
对于受自然灾害直接影响的行业,如电力、通讯、交通、旅游等,应当在年度经营规划中,特别注意此类灾害发生的可能性,建立健全专门的应急管理体系,以便灾害发生后,能够第一时间恢复业务。其他行业的企业,如果其关键供应商或重要市场在自然灾害高发地区,也应当考虑到,万一自然灾害风险发生,本企业可能将会收到何种影响,应当如何应对。
二、事故灾难
事故灾难是因人的操作失误或技术性过错而引发的破坏性事件,重大事故一方面可能会给相关人员带来生命危险和心理创伤,一方面会使得生产过程即刻停摆,导致原定计划无法按时完成。一旦发生安全生产事故,则企业在次年的经营规划中,必须对相应的策略和目标进行调整,以减少事故带来的影响。
常见的生产事故主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、火灾、危化品泄露、环境污染和生态破坏事件等。
企业在做战略和经营经营规划时,不仅要考虑本企业、上下游企业的安全生产事故发生概率,还要关注一些关系紧密的基建企业的事故发生概率,如大规模停电、停水、断网等基础设施事故灾难。
考虑安全生产事故发生概率时,不仅要结合历史数据进行研判,更要结合企业日常安全管理记录进行综合分析。著名的海因里希安全法则认为:当一个企业有300起隐患或违章,非常可能要发生29起轻伤或故障,另外还有一起重伤、死亡事故。因此,事故的发生不是一个孤立的事件,而是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。
预防事故发生的重点是:防止人的不安全行为,消除物的不安全状态,中断事故连锁进程。制定经营规划时,既要根据安全巡查数据,预测事故发生的概率,还要据此规划相应的防控策略。企业可以但不局限于:
向员工介绍工作健康、安全政策和程序的信息,业务部门或者人力资源部需要在入职培训中向每位员工进行描述;
对高风险岗位提供专门的培训、指导或监督,相关的培训应根据员工的工作类型和地点进行调整;确保员工熟悉急救设备和其他相关设施的位置及其使用方法;
引导员工在工作中安全操作设备(如科学使用SOP、操作手册等);
配备必要的安全和健康物资与设施,如急救箱、个人防护用品、照明、通风、围蔽工程等;
按照相应的国家标准和行业标准建立企业的安全生产风险管理体系;定期对安全生产风险进行识别和评估,并根据评估结果制定防控措施,建立风险库。
某企业安全生产风险评估表(示例)
三、公共卫生事件
突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件。典型的突发公共卫生事件是烈性传染病。2019年底开始,新型冠状肺炎暴发,截至2020年6月23日,全球感染人数累计确诊超过900万例,数十万计的人员失去了宝贵的生命。经济损失更是无可估量:以电影、旅游为代表的很多线下营业的行业整体停摆,无数企业现金流断裂……被称为人类有史以来的第一次“非传统安全领域的世界大战”,对无数企业的命运产生了深远的影响。
尽管公共卫生事件不常发生,但是由于其成因复杂,且不同于自然灾害和生产事故,能够通过失效模式分析事先制定有效的应对预案。公共卫生事件一旦发生,往往需要生物医学领域进行科研攻关,研发出疫苗或者特效药,才能真正将其消灭,而在此之前,都需要通过公共管理手段,对人员活动进行管控,切断传染链条,才能防范其进一步扩散,而这往往造成企业成本的飙升,打乱正常的经营节奏。
由于公共卫生事件应对难度较大,且不可能以一家企业之力,来完成事件的应急处置工作。因此,在年度经营规划中,应当充分考虑到公共卫生事件应急防控体系的建设:一旦发生此类风险,企业该如何与政府等机构密切配合。这需要企业在年度经营规划中,要及时关注政府和疾控部门出台的新政策。如果企业本身就是生物医疗相关产业链的一员,则更应当将此类事件的监测纳入经营策略之中。
四、社会安全事件
突发社会安全事件是指对社会和国家稳定与发展造成巨大影响的,可能对人民生命财产、经济发展、政治稳定、社会安定、文化观念等方面构成安全威胁的人为事件。一般包括重大刑事案件、恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、网络安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突发群体事件、重大舆论危机等。
社会安全事件对特定行业的企业影响巨大,2017年5月12日,一种名为“想哭”的勒索病毒袭击全球150多个国家和地区,影响了包括政府部门、医疗服务、公共交通、邮政、通信等众多行业。2017年6月27日,欧洲、北美地区多个国家遭到“NotPetya”病毒攻击。乌克兰受害严重,其政府部门、国有企业相继“中招”……
2019年6月以来,中国香港地区发生的“修例风波”持续数月,给在港投资企业造成了无法挽回的巨额损失……
以上典型事件说明,企业经营规划一定要对社会安全事件的发生概率给予关注,尤其是在多地投资的企业,更要考虑到不同地区的社会安全风险,并将其纳入风险管控和应急体系之中。
企业应对突发事件需要注意的是,并非所有的突发事件都是可以预测的,突发事件按照其产生方式,可以分为“黑天鹅事件”和“灰犀牛事件”。
“黑天鹅”事件的特征是非常难以预测,且十分稀有,甚至此前从未出现过,通常会引起市场连锁负面反应甚至颠覆。此类事件是企业经营规划中的最大变数,一般采用的策略是多元化业务,从而分散投资风险。
相反,“灰犀牛”事件则是大概率事件。“灰犀牛”的概念来自纽约国际政策研究所所长米歇尔·渥克的《灰犀牛:如何应对大概率危机》一书,书中将大概率且影响巨大的潜在危机比作灰犀牛。因为灰犀牛体型笨重、反应迟缓,你能看见它在远处,却毫不在意,一旦它向你狂奔而来,定会让你猝不及防,直接被扑倒在地。它并不神秘,却更危险。
对于“灰犀牛”,企业在很大程度上是可以预防和管控的。在宏观环境分析时,对于一些影响公司经营策略的关键要素的异常变化,应当深入挖掘其背后的演变历程、形成机制和变化趋势,从而提前做好防范应对策略。
综上所述,突发事件分析不仅包括对未来可能发生的风险进行预测和防范,还包括对过去已经发生的事件影响展开回顾分析,在此基础上对经营策略和目标进行调整,才更具科学性。如下表所示:
突发事件的管控对策包括了事先的预防、事中的控制和事后的应对三个阶段的机制和措施。预防源于科学的战略和经营规划,控制和应对依赖严谨的运营管理系统。
说到最后,企业如何应对突发事件,在总结多年的管理咨询实践案例基础上,正睿战略运营管理系统分析框架认为,企业不可能掌控所有的风险,但可以增强组织的韧性和抗风险能力,降低突发事件带来的冲击,通过对确定性因素的有效管控,来赢得不确定因素的应对空间,从而获得战略主动权。
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