消费品以旧换新扩围增效，对制造业的影响有哪些？

　　以旧换新政策的蓬勃发展

　　在当前提振消费、促进产业升级的大背景下，消费品以旧换新扩围增效政策顺势而生。今年前2个月，社会消费品零售总额同比增长4%，设备工器具购置投资同比增长18%，这一政策发挥着扩消费、稳投资、促转型、惠民生的重要作用。

　　各地积极响应，纷纷出台具体举措推动政策落地。湖南省人民政府办公厅印发《湖南省提振消费专项行动方案》，明确将消费品以旧换新专项行动作为重点工作之一，目标是实现全省社会消费品零售总额增长5.5%以上。在具体的补贴活动中，湖南进一步推动生活类消费品以旧换新补贴活动“扩围拓品”。在家电以旧换新领域，在原有8类产品的基础上，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲4类家电产品纳入补贴范围，使得更多家庭的小家电更新需求得到政策支持；在家装厨卫“焕新”领域，将湘绣、湘瓷、无醛板材等湖南特色产品列入产品清单，既丰富了补贴品类，又助力地方特色产业发展。同时，持续扩大党政机关及公共机构新能源汽车配备比例，新增及更新公务用车中，新能源汽车占比在原比例基础上提高10%以上。

　　山西省也持续释放政策红利，前不久发布的《山西省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策行动方案》要求有关部门通过公平竞争的方式确定全省汽车、家电、手机等数码产品、家装厨卫和电动自行车以旧换新统一服务平台。近日，山西省首家以旧换新国补服务站在太原市启用，该服务站为社区居民提供国补换新、产品体验、免费设计、免费检测、免费护理等便民服务，真正打通以旧换新“最后一公里”，让消费者在家门口就能便捷地咨询政策、参与以旧换新活动。自以旧换新活动开展以来，山西苏宁易购的销售额同比增长超137%，其中国补订单占比达94%，新增补贴品类如洗碗机、蒸烤机、扫地机器人、智能门锁订单同比增长均超186%以上。

　　西藏自治区商务部门会同发改、财政等有关部门制定了关于做好2025年消费品以旧换新的政策文件，对汽车、家电、3C数码、家装厨卫等以旧换新补贴范围、标准、流程等作出明确规定，全面部署消费品以旧换新工作。在“幸福拉萨・惠享生活”消费品以旧换新下乡活动中，通过“政府补贴+企业让利”双重优惠，农牧民购置一级能效电冰箱、空调等可享受最高2000元的补贴，企业还建立“流动回收车+定点服务站”体系，为偏远牧区提供旧家电上门检测回收服务。

　　对制造业的积极影响

　　消费品以旧换新扩围增效政策，为制造业的发展注入了强大动力，在多个维度上产生了积极而深远的影响。

　　（1）刺激市场需求，拉动销售增长

　　从国家统计局发布的数据来看，今年1-2月，“两新”政策进一步发力显效，带动社会消费品零售总额同比增长4%。在以旧换新政策的推动下，汽车、家电等领域的消费市场表现亮眼。汽车以旧换新超过107万辆，带动新车销售额达1165亿元，国内乘用车零售量同比增长1.2%，其中2月份同比大幅增长26%；家电以旧换新申请量超过2000万台，限额以上单位家电类商品零售额达1537亿元，同比增长10.9%。这些数据直观地表明，以旧换新政策有效激发了消费者的购买欲望，让消费者愿意将旧的消费品换成新的，从而直接扩大了市场对制造业产品的需求，拉动了产品的销售增长，为制造业企业带来了更多的订单和收入，让制造业企业在市场中有更广阔的发展空间。

　　（2）促进产业升级，推动创新发展

　　以旧换新政策不仅刺激了消费，还在悄然推动着制造业的产业升级和创新发展。在家电行业，随着以旧换新活动的深入开展，智能家电的普及速度明显加快。消费者在更换家电时，更倾向于选择具有智能互联、节能高效等先进功能的新产品，这促使家电制造企业加大在智能技术研发、绿色节能技术应用等方面的投入。例如，集多种功能于一体的空气机、能“自己洗澡”的空调、拥有“跑车级”直驱电机的滚筒洗衣机等智能家电产品不断涌现，满足了消费者对高品质生活的追求。在汽车行业，新能源汽车在以旧换新政策的助力下，销量持续攀升。2024年8月，中国新能源汽车产销分别完成109.2万辆和110万辆，同比分别增长29.6%和30%，新能源汽车新车销量已经达到汽车新车总销量的44.8%。为了在激烈的市场竞争中占据优势，汽车企业不断加大对新能源汽车技术、自动驾驶技术等方面的研发投入，推动了整个汽车产业向智能化、绿色化方向升级。

　　（3）优化产业结构，带动相关产业发展

　　以旧换新政策对制造业产业结构的优化作用也十分显著。它不仅直接促进了消费品制造业的发展，还对上下游相关产业产生了强大的带动效应。在产业链上游，装备制造业、原材料制造业等为消费品制造业提供生产设备和原材料，随着消费品以旧换新带来的市场需求增加，这些上游产业也迎来了发展机遇。数据显示，1-2月份，装备制造业营业收入同比增长8.1%，高于全部规上工业平均水平5.3个百分点，利润由2024年全年同比下降0.2%转为增长5.4%；原材料制造业利润同比增长15.3%，2024年全年为下降22.9%。在产业链下游，物流运输、售后服务、回收拆解等产业也随着消费品以旧换新业务的增多而发展壮大。例如，为了满足家电、汽车等产品的配送需求，物流企业不断优化配送网络、提升配送效率；随着大量旧消费品的回收，专业的回收拆解企业业务量增加，推动了资源回收利用产业的发展，形成了一个良性的产业循环，让整个制造业产业结构更加完善、合理。

　　面临的挑战与问题

　　尽管消费品以旧换新扩围增效政策为制造业带来了诸多积极影响，但在实施过程中，也面临着一些挑战与问题，需要我们客观地看待和深入地分析。

　　（1）回收体系不完善

　　目前，我国的消费品回收体系还存在诸多不完善之处。回收渠道分散，缺乏统一的规范和管理，导致回收效率低下。在一些地区，家电回收主要依靠个体回收者，他们往往缺乏专业的回收设备和技术，回收的旧家电随意堆放，不仅影响环境，还难以实现资源的有效再利用。同时，不同回收渠道之间缺乏有效的信息共享和协同合作，使得回收网络无法形成规模效应。比如，一些城市虽然有多家回收企业，但各企业之间各自为政，无法整合资源，导致回收成本居高不下。回收体系的不完善，使得旧消费品的回收量难以满足制造业对原材料的需求，阻碍了制造业可持续发展的进程。

　　（2）企业成本增加

　　对于制造业企业来说，参与以旧换新活动在一定程度上增加了企业的成本。在回收环节，企业需要投入人力、物力和财力建立回收网络，与回收商合作，确保旧产品能够顺利回收。在处理环节，企业需要对回收的旧产品进行拆解、分类和再加工，这需要专业的设备和技术，增加了企业的运营成本。例如，汽车制造企业在回收旧汽车后，需要对其进行拆解，将可再利用的零部件进行翻新和检测，不可再利用的部分进行环保处理，这些过程都需要耗费大量的资金。在生产新产品时，为了满足消费者对高品质、智能化产品的需求，企业需要加大研发投入，采用新的技术和材料，这也进一步提高了生产成本。成本的增加，压缩了企业的利润空间，对企业的盈利能力和发展动力产生了一定的影响。

　　（3）消费者认知和参与度有待提高

　　部分消费者对消费品以旧换新政策的了解还不够深入，参与积极性不高。一些消费者不知道如何参与以旧换新活动，对补贴政策、流程等不清楚；还有一些消费者受传统消费观念的影响，认为旧产品还能用就不需要更换，对新产品的优势和功能了解不足。在一些农村地区，由于宣传推广不到位，很多消费者甚至不知道有以旧换新政策。消费者认知和参与度不高，使得政策的效果难以充分发挥，无法形成强大的市场需求，也影响了制造业企业的产品销售和产业升级的步伐。

　　应对策略与建议

　　面对消费品以旧换新扩围增效政策实施过程中存在的挑战，我们需要从完善回收体系、支持企业发展、加强宣传推广等方面入手，制定切实可行的应对策略，推动政策更好地发挥作用，促进制造业的健康发展。

　　（1）完善回收体系

　　政府和企业应共同发力，构建规范、高效的回收网络。政府要加大对回收体系建设的政策支持和资金投入，制定统一的回收标准和规范，加强对回收企业的监管，引导回收企业向规模化、专业化方向发展。鼓励各地建立再生资源回收利用分拣中心，提升分级分拣、整理打包、市场集散等综合服务能力。金寨县就按照市场化方式招引建设运营主体，新建1个县级再生资源回收利用分拣中心，增强了县级分拣中心在城乡再生资源回收利用网络体系中的支撑作用。同时，要加强回收渠道的整合与协同，建立线上线下相结合的回收模式，提高回收效率。企业要积极参与回收体系建设，建立逆向物流体系，与专业回收企业合作，开展上门回收服务，让回收更加便捷。美的公司开展“绿色行动・以旧换新”活动，安排团队上门为消费者拆卸旧家电，并将旧家电送往专业工厂进行拆解和循环再生，为完善回收体系提供了有益的实践经验。

　　（2）支持企业发展

　　政府应出台一系列政策措施，减轻企业负担，增强企业发展动力。在财政补贴方面，加大对参与以旧换新活动企业的补贴力度，对企业回收旧产品、研发新产品等环节给予资金支持，降低企业成本。在税收优惠方面，对参与以旧换新的企业给予税收减免，如减免增值税、所得税等，提高企业的盈利能力。在金融支持方面，鼓励金融机构为企业提供低息贷款、信用贷款等金融服务，解决企业融资难题。政府还可以组织相关培训和交流活动，帮助企业提升技术水平和管理能力，更好地适应以旧换新政策带来的市场变化。

　　（3）加强宣传推广

　　充分利用电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传消费品以旧换新政策的内容、补贴标准、参与方式等，提高消费者的认知度。制作生动有趣的宣传视频、图文资料，在社交媒体平台上进行传播，吸引消费者的关注。组织线下宣传活动，如在商场、社区、农村等地举办以旧换新政策宣讲会、产品展示会等，让消费者更加直观地了解政策和新产品的优势。可以邀请明星、网红等作为代言人，提高政策的知名度和影响力。通过多种形式的宣传推广，激发消费者的参与积极性，让更多消费者了解并参与到以旧换新活动中来，推动制造业产品的销售和产业升级。

　　消费品以旧换新扩围增效政策对制造业的发展意义重大，尽管在实施过程中面临一些挑战，但通过采取有效的应对策略，我们能够充分发挥政策的积极作用，推动制造业在市场需求、产业升级、结构优化等方面实现更好的发展。如果您在制造业发展过程中遇到任何问题，或希望深入了解相关政策对企业的影响及应对策略，欢迎随时向我咨询，让我们携手助力制造业迈向新的发展高度。

　　未来展望与咨询

　　消费品以旧换新扩围增效，已然成为推动制造业前行的重要引擎，在市场需求、产业升级、结构优化等方面发挥着关键作用。它不仅激发了消费者的购买热情，拉动了制造业产品的销售增长，还促使企业加大研发投入，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，同时带动了上下游相关产业的协同发展，让整个制造业生态更加繁荣。尽管在实施过程中遇到了回收体系不完善、企业成本增加、消费者认知和参与度有待提高等挑战，但通过完善回收体系、支持企业发展、加强宣传推广等策略，这些问题有望逐步得到解决。

　　展望未来，随着以旧换新政策的持续深入实施和不断完善，制造业将迎来更多的发展机遇，在创新与变革中迈向更高的台阶。如果您作为制造业企业的管理者，对如何更好地把握以旧换新政策带来的机遇感到迷茫，或是在应对政策实施过程中的挑战时遇到困难，又或是希望深入了解相关政策对企业的具体影响及应对策略，欢迎随时向我咨询。凭借丰富的制造业管理咨询经验，我将为您提供专业、全面的解决方案，助力您的企业在消费品以旧换新的浪潮中乘风破浪，实现高质量发展。